11月16日，一輛本應(yīng)該只搭載9名學(xué)生的“校車”，在超額搭載62名學(xué)生與1名老師后，不幸與一輛運煤大貨車相撞，造成21人死亡，44人受傷的慘劇。

??? 這帶血的事故，讓校車安全問題成為了外界討論的焦點。11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上，要求法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度，讓校車成為學(xué)生安全的流動校舍。

??? 那么，我國現(xiàn)在校車領(lǐng)域有沒有相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)？標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定水平如何？現(xiàn)在校車的市場如何？如何才能真正杜絕校車事故的發(fā)生？《校車安全條例》出臺之后，對校車產(chǎn)業(yè)有何影響？

??? 相關(guān)人士指出，國內(nèi)在校車安全技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且處于國際先進(jìn)水平。此次《校車安全條例》的即將出臺，也將大力促進(jìn)校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來5年將迎來發(fā)展黃金期。

??? 據(jù)悉，國內(nèi)主流校車生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)紛紛采取積極行動，迫不及待推出新產(chǎn)品，搶占未來校車市場的大蛋糕。

??? ◇技術(shù)：部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)國際水平，但未嚴(yán)格執(zhí)行

??? “近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故，我心里也很不安。校車安全必須引起各地、各部門的高度重視。已責(zé)成有關(guān)部門抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。”面對著多起惡性事件，溫家寶總理表示。

??? 其實，去年7月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（以下簡稱《條件》）。

??? 《條件》中表示，制定標(biāo)準(zhǔn)是參考美國聯(lián)邦機動車安全標(biāo)準(zhǔn)FMVSS222：1998《校車乘員座椅及碰撞保護》、FMVSS111：2004《后視鏡》。是由國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國公路車輛機械有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心、鄭州宇通客車股份有限公司、東風(fēng)旅行車有限公司等政企部門聯(lián)合制定。

??? 《條件》中對校車的各個配置都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，例如，要求每個小學(xué)生座位應(yīng)安裝安全帶，安全帶應(yīng)符合GB14166的規(guī)定，安全帶固定點的強度應(yīng)滿足GB14167中M2類車輛的要求。

??? 并且，要求校車應(yīng)至少安裝一個照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過40個時應(yīng)至少安裝兩個照管人員座位，照管人員座位的布置應(yīng)靠近通道，分別位于車輛前部、中部或者后部。照管人員座位應(yīng)有永久性標(biāo)識等等。

??? 在此之前，國家質(zhì)檢總局也與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2009年9月發(fā)布了《校車標(biāo)識》，對校車標(biāo)志、校車輪廓表示、校車標(biāo)牌、校車停靠站點標(biāo)志、標(biāo)志樣式顏色、校車編號以及規(guī)格尺寸均做了詳細(xì)的規(guī)定。

??? 業(yè)內(nèi)人士表示，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身來看，我國出臺的《條件》是在參考部分發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定的提升，已經(jīng)處于國際先進(jìn)水平。

??? “針對少年兒童的生理和心理特征，中國小學(xué)校車在防火方面設(shè)置了非常高的要求，提高了內(nèi)飾材料的阻燃性，減小了燃燒時的煙霧釋放量，并且在車窗設(shè)計上借鑒了美國的先進(jìn)理念。
國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心碰撞實驗室主任李弢在首屆中國校車質(zhì)量與運營安全高峰論壇上也表示，中國對校車座椅和護板的安全要求已明顯高于歐洲標(biāo)準(zhǔn)。
??? ◇市場：非專業(yè)校車銷量是專業(yè)校車3倍

??? 分析人士指出，縱觀多起校車事故，無論是11月16日甘肅慶陽市的慘劇，還是9月26日山西省介休市的校車事故，發(fā)生的事故車輛均為不合格校車，其中在甘肅慶陽市的事故中，校車已經(jīng)嚴(yán)重超載，而山西省介休市事故的校車，是一輛微型面包車。

??? 據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，我國中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個座位估算，需要100萬輛校車來滿足市場，而目前各類校車只有10萬輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬輛左右，學(xué)生千人保有量僅為0.12輛，與美國、日本等發(fā)達(dá)的國家千人校車保有量分別達(dá)36輛和18輛相比，差距甚遠(yuǎn)。

??? 這數(shù)據(jù)也直接表現(xiàn)了專業(yè)校車生產(chǎn)企業(yè)的銷量上。據(jù)不完全統(tǒng)計，在主要校車生產(chǎn)企業(yè)中，龍頭老大宇通客車去年在國內(nèi)的銷量約為700輛，今年銷量為1200輛左右；中通客車今年在國內(nèi)銷量約600輛，主要市場在山東、廣東以及遼寧等地區(qū)；而江淮客車今年國內(nèi)銷售僅為100多輛，市場也主要在廣東、山東、遼寧以及北京。

??? “就我們?nèi)ツ甑男＼囦N售來說，非專業(yè)校車的銷售量超過了專業(yè)校車的2-3倍。”江淮客車市場經(jīng)理吳善祥對本報坦言，目前，市場上購買普通客車作為校車的現(xiàn)象盛行，出于盈利目的，這些由地方部門或者租賃公司購買的“雜牌”校車，在一定程度上擠占了專業(yè)的安全校車市場。

??? 吳善祥表示，與專業(yè)校車相比，非專業(yè)校車雖然達(dá)到客車的安全標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有得到國家標(biāo)準(zhǔn)的校車安全證書，也沒有配備校車所需的安全門與提示標(biāo)語等，存在一定的安全隱患。尤其是在農(nóng)村，人們的安全意識以及經(jīng)濟水平都還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致校車交通事故頻發(fā)。

??? 然而，國內(nèi)校車的滯銷，與校車出口熱成為鮮明的對比。今年5月，安凱汽車與沙特哈菲爾運輸公司簽署《安凱校車銷售合同》，安凱客車向哈菲爾公司出售共計3000臺校車，合同總計金額1.52億美元，近10億元人民幣，創(chuàng)下了中國校車出口的最大訂單。而廈門金旅客車在阿聯(lián)酋地區(qū)已有校車訂單，在南美洲的秘魯、智利等地，歐洲的塞浦路斯和芬蘭正進(jìn)行校車的競標(biāo)工作。

??? ◇前景：潛在市場需求達(dá)4000億

??? 縱然國內(nèi)校車市場魚龍混雜，銷量不佳，但是《校車安全條例》的即將出臺，以及民眾對校車安全意識的提升，進(jìn)而催生的巨大市場前景，讓外界對校車產(chǎn)業(yè)充滿信心。

??? “我國的校車市場發(fā)展尚處于起步階段，因而目前的市場規(guī)模不大，但已經(jīng)呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。”宇通客車一名負(fù)責(zé)人對本報表示，隨著相關(guān)政策的落實，國家相關(guān)部門已經(jīng)開始高度關(guān)注并決心推動校車的規(guī)范化管理，這將促進(jìn)校車事業(yè)的發(fā)展，校車市場也將逐步發(fā)展壯大。

??? “今年我們賣出了100多輛專業(yè)校車，主要銷售市場在廣東、山東、遼寧、北京等城市。”雖然校車訂單數(shù)量不多，但吳善祥對校車市場抱有很